Redakcija
[{“img”:”/img/vijesti/2021/02/psx_20210224_130220.jpg”,”full”:”/img/vijesti/2021/02/psx_20210224_130220.jpg”,”caption”:”Foto: Slobodna Bosna/M.S.”,”bg”:”272523″},{“img”:”/img/vijesti/2021/02/psx_20210224_130404.jpg”,”full”:”/img/vijesti/2021/02/psx_20210224_130404.jpg”,”caption”:”Foto: Slobodna Bosna/M.S.”,”bg”:”6669b7″},{“img”:”/img/vijesti/2021/02/psx_20210224_131108.jpg”,”full”:”/img/vijesti/2021/02/psx_20210224_131108.jpg”,”caption”:”Foto: Slobodna Bosna/M.S.”,”bg”:”454564″},{“img”:”/img/vijesti/2021/02/psx_20210224_130935.jpg”,”full”:”/img/vijesti/2021/02/psx_20210224_130935.jpg”,”caption”:”Foto: Slobodna Bosna/M.S.”,”bg”:”536cae”},{“img”:”/img/vijesti/2021/02/psx_20210224_130454.jpg”,”full”:”/img/vijesti/2021/02/psx_20210224_130454.jpg”,”caption”:”Foto: Slobodna Bosna/M.S.”,”bg”:”ced0f4″},{“img”:”/img/vijesti/2021/02/psx_20210224_130318.jpg”,”full”:”/img/vijesti/2021/02/psx_20210224_130318.jpg”,”caption”:”Foto: Slobodna Bosna/M.S.”,”bg”:”433e4a”}]
Svi su rokovi davno probijeni, a vakcine u našoj zemlji još nema. Što je još gore, ne zna se kada će stići. Ostaje otvoreno goruće pitanje da li su i kako bh. vlasti bile u mogućnosti nabaviti vakcine protiv Covida-19 u skladu s važećim Zakonom o javnim nabavkama.
Ovo je bila samo jedna od tema na koje su se osvrnuli partneri u projektu “Da javne nabavke postanu javne”. Naime, tokom pet godina postojanja projekta “Da javne nabavke postanu javne”, praćeno je 12.214 konkretnih javnih nabavki, procijenjene vrijednosti od skoro 4,5 milijardi KM.
Prema vrstama identificiranih rizika u različitim fazama ciklusa javnih nabavki, uvjerljivo na prvom mjestu nalaze se neadekvatne procedure, čak u 87,91 posto analiziranih slučajeva. Sve analize potvrđuju pretpostavku da je integritet domaćih ugovornih organa jako narušen u velikom obimu, da su institucije sistema javnih nabavki obesmišljene, kao i da su ponuđači veoma nezadovoljni sistemom i korupcijom sveprisutnom u javnim nabavkama.
Prema statistici projekta, BiH kroz javne nabavke godišnje utroši između 2,5 i 3 milijarde KM, dok se istovremeno u sistemu “izgubi” 400-500 miliona KM.
– Mi smo u posljednjih pet godina pratili i izvještavali o tome. Međutim, situacija u vezi s javnim nabavkama je eksplodirala u pandemiji. Sistem javnih nabavki generira korupciju, sistem ne ispunjava egzistencijalne potrebe građana. Na veoma plastičan i praktičan način smo prezentirali aktivnosti koje je nužno provesti kako bi se stanje oko javnih nabavki dovelo u neko optimalno stanje – istakao je Mervan Miraščija iz Fonda otvoreno društvo BiH.
Aleksandra Martinović iz “Transparency Internationala” osvrnula se upravo na jedan od najvećih problema našeg društva – netransparentnost.
– Osim analize 12.214 konkretnih javnih nabavki, 300 različitih revizorskih izvještaja i organizirane 22 konferencije za novinare na kojima su predstavljeni nalazi te devet pres-briefinga tokom kojih su mediji upoznati s nalazima, upućeno je i 116 različitih prijava Agenciji za javne nabavke, podneseno je 15 tužbi iz oblasti prava na pristup informacijama te je upućeno ukupno 1.035 zahtjeva za dostavljanje različite dokumentacije u vezi s javnim nabavkama. Po upućenim inicijativama, izdate su i dvije preporuke Ombudsmena za ljudska prava. Ovo je samo jedan mali dio onoga što je urađeno”, istaknula je Martinović.
Aleksandar Draganić kazao je šta je konkretno otkriveno u procesu javnih nabavki.
– Proveli smo obimnu analizu sekundarnih izvora informacija, prije svega dostupnih izvještaja institucija za reviziju javnog sektora u BiH, ali i drugih podloga kao što su registri preporuka, implementacija preporuka revizije, mišljenja i godišnji izvještaji Agencije za javne nabavke i Suda BiH. Primjenjujući ove izvore informacija, klasificirali smo posmatrane ugovorne organe na kritične, problematične te dobre primjere. Naša analiza pokazuje da imamo 30,77 posto kritičnih nalaza, 53,85 posto problematičnih te 15,38 posto onih dobrih – naveo je Martinović iz Inicijative EDA, piše “Oslobođenje”.
On kaže da su neke od klasičnih primjera sumnjivih radnji izgradnja bolnice u Istočnom Sarajevu i “hronični” manjak konkurencije, nabavka uniformi za MUP RS-a te upravo proces realizacije javnih nabavki.
– Naravno da su greške uvijek moguće, ali ih treba svesti na najmanju moguću mjeru. Sam proces javnih nabavki se kreće u tri faze – priprema nabavke, izvođenje nabavke i upravljanje ugovorom o nabavci. Samo izvođenje nabavke traje od objavljivanja obavještenja o nabavci sve do zaključenja ugovora, a ako se adekvatno ne upravlja ugovorom, to može dovesti do novih troškova.
Dakle, sva tri ova ciklusa moraju biti provedena na optimalan način kako bi javna nabavka bila efikasna, dodao je Igor Vukajlović iz UG “Tender”.
S obzirom na to da još nemamo vakcinu protiv Covida-19, svi govornici su usklađeni u stavu da je potrebno poduzeti tri koraka kako bi se unaprijedila transparentnost u procesu javnih nabavki – donijeti novi Zakon o javnim nabavkama, donijeti pravilnik o monitoringu te jačati institucije.
loading…
